Нерегулируемый коллекторский бизнес столкнулся с проблемами

В материалах газет Известия (http://izvestia.ru/news/588557) и Коммерсантъ (http://www.kommersant.ru/doc/2764108) приводится информация о возникновении в последние месяцы на рынке продажи банковских долгов серьезных проблем и дисбалансов. В частности, отмечается, что на коллекторском рынке в 2015 году серьезное сокращение объемов покупок «плохих» банковских долгов. По данным Банка России, за пять месяцев текущего года «кредитные организации смогли продать кредитов лишь на 283,9 млрд рублей — это на 36,6% ниже уровня прошлого года». И это, несмотря на то, что количество предложений о продаже долгов существенно выросло. 

Эксперты отмечают большое число незавершенных договоров, а также большие противоречия по ценам.В текущем году средняя стоимость проданных банковских портфелей снизилась с 2.7% до 1% (!) от объема переданных долговых обязательств. По данным агентства «Центр ЮСБ», сократилось вознаграждение взыскателей при работе по агентской схеме - с 20-25% (2014 год) до 10-15% (первая половина 2015 г.). 

ФинПотребСоюз неоднократно обращал внимание на то, что практика продажи проблемной задолженности банками по цене 0.5-5% от суммы долга с сохранением права коллектора требовать ее в полном объеме создает условия для финансовых манипуляций и коррупции. Сотни миллиардов рублей обязательств выводятся с банковского рынка в зону правового вакуума и практически бесконтрольную. Для предотвращения возможных злоупотреблений необходимо на законодательном уровне регламентировать процедуру передачи долга, сделать ее максимально прозрачной и контролируемой, желательно на основе открытого аукциона. 

Отсутствие законодательного регулирования и эффективного государственного надзора за деятельностью по внесудебному взысканию просроченной задолженности приводит к многочисленным нарушениям прав заемщиков. По данным ФинПотребСоюза, количество жалоб граждан на деятельность коллекторов в первом квартале 2015 года возросло почти на 20% по сравнению с 1 кварталом 2014 года. Наиболее распространенными нарушениями остаются немотивированные многократные звонки, в том числе в ночное время, угрозы, давление на родственников, сослуживцев, соседей должника. При этом разглашается информация, которая является банковской тайной. 

 Взыскатели далеко не всегда исполняют даже те минимальные ограничения, которые содержатся в ФЗ О потребительском кредите (займе). Впрочем, сам упомянутый закон, с одной стороны, вроде вводит определенное регулирование, но с другой – выводит деятельность коллекторов из под надзора Банка России. 

ФинПотребсоюз исходит из необходимости скорейшей легализации деятельности по досудебному взысканию задолженности с помощью разработки соответствующего закона. Правовая регламентация деятельности коллекторов, как высоко социально-резонансной, должна предусматривать лицензирование и эффективный государственный контроль.